现将《马鞍山市2019年“项目建设年”活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
 
 
 
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中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府 关于印发《马鞍山市2019年“项目建设年”活动实施方案》的通知
浏览次数:11087信息来源: 中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府发布时间:2019-02-12 10:54 视力保护色:    字体【

各县、区委和人民政府,市直各部门,各企事业单位:

现将《马鞍山市2019年“项目建设年”活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                          中共马鞍山市委    马鞍山市人民政府

                                                   2019年2月1日

 

马鞍山市2019年“项目建设年”活动实施方案

 

根据市委、市政府连续三年开展“项目建设年”活动的工作要求,特制定全市2019年度“项目建设年”活动实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实省委十届六次、七次全会和市委九届七次、八次全会、市“两会”各项决策部署,坚持以供给侧结构性改革为主线,以推进高质量发展为根本要求,着力引进一批大项目,着力建设一批新项目,着力培育壮大一批好企业,着力提升项目贡献率,努力为打造“生态福地、智造名城”形成新支撑,构建新格局。

二、目标任务

突出目标导向、问题导向和效果导向,紧紧围绕“新项目、好企业、贡献率”三大支撑版块和九组关键数据,2019年度实现以下目标。

(一)项目建设。

1.重点项目:全年实施673个市重点项目,完成投资750.2亿元,开工项目164个,竣工项目82个。推进543个省“大新专”项目,完成投资707.6亿元,开工项目143个,竣工项目75个。加快88个市级重点调度项目节点推进,完成投资282.5亿元。

2.招大引强:全年招商引资续建和新建工业项目完成投资400亿元,力争引进20亿元以上重大产业项目10个,完成实际利用内、外资目标任务。

3.宁(合)马合作双十项目:全年推进宁马合作、合马合作项目各10个,并取得实质性进展。

(二)服务企业。

4.技改培育:全年技术改造项目投资增长10%以上。净增规上工业企业41家。新增产值5亿元以上制造业企业10家,其中,5亿元以上7家,10亿元以上2家,20亿元以上1家。

5.创新驱动:全年战新产业产值增长15%。推进科技创新“5522工程”,即:全年新增50家高新技术企业,培育50家科技“小巨人”企业,招引培育20个高层次科技人才团队,组建20家市级以上研发机构。

6.融资服务:全年完成上市挂牌企业50家;其中,主板在审1家,新申报2家。直接融资160亿元以上。

(三)提升贡献率。

7.土地供给:全年新增工业用地6000亩,处置批而未供和闲置土地8000亩。

8.亩均效益:全年实现“一升一降”,即亩均税收贡献提高10%,单位GDP用地下降率完成省考核目标任务。

9.工业能耗:全年实现“一控一降”,即规上工业能耗完成总量控制目标任务,规上工业单位增加值能耗明显下降。

三、重点举措

(一)抓好项目建设,做实“增量”。按照“四督四保”要求,推进新建项目快开工,在建项目快竣工,谋划项目快落地。持续开展“双集中”调度,完善帮办机制,加快规划选址、征地拆迁、环境评价、用地保障等前期工作,落实水电路等开工配套条件,抓实新建项目集中开工。压实续建项目集中攻坚责任,梳理项目推进的难点和阻点,建立问题清单、责任清单、措施清单,明确责任单位、责任人和完成时限,强化跟踪督办,及时对账销号,确保开工真、落地实。

(二)全力服务企业,做强“存量”。大力优化营商环境,突出扶优扶强,努力激活微观主体。坚持问计于企、问需于企,深入掌握企业生产经营、项目建设、自主研发、技术改造、劳动用工等面临的困难和问题,建立台账,精准帮扶。支持马钢加快转型升级,推动产业绿色化、高端化、智能化发展。优化政策组合,着力解决企业融资难、融资贵等问题。落实降低企业成本各项政策措施,助力企业提升效益。深化“放管服”改革,深入推进“最多跑一次”“不见面审批”“窗口无否决权”改革,进一步精简审批事项,压缩审批时间,深化“互联网+政务服务”,着力打造一流营商环境,构建亲清新型政商关系。

(三)突出招大引强,做大“储量”。围绕“智能制造”取向,紧盯世界500强、中国500强、大型央企、行业龙头、知名民企,积极引进体量大、质量高、带动性强的产业项目。依托钢铁、汽车、轻化及食品等传统优势行业,发挥传统骨干龙头企业的名片效应,注重引进一批上下游协同发展的重大产业链项目。落实创新驱动发展战略,重点开展机器人、轨道交通、高端数控机床、集成电路等战新产业招商,引导促进产业集聚发展。坚持市领导领衔推进重大在谈项目,强化重大项目高位推进和市级统筹,加强土地、财税、金融等政策保障,发挥综合叠加优势,加速项目签约落地。以项目合作为抓手,加快深度融入南京、合肥都市圈。抢抓交通、水利等基础设施补短板机遇,加大谋划力度,强化项目储备,全年谋划遴选重点项目2000亿元以上,力争批复项目1000亿元以上。

(四)提升亩均贡献,做优“质量”。坚持“土地指标跟着项目走”,对投资强度大、亩均税收高的优势项目优先供地,全力保障战新产业、先进制造业等重大项目用地需求。以盘活闲置土地为重点,开展批而未供、供而未用及低效闲置用地清理处置。按照“利用效率高、要素供给多”的原则,围绕用地、用水、用能等资源要素产出率,开展存量工业用地资源利用效率评价。加大资源要素差别化配置和叠加运用,支持博望区先行开展试点示范,建立市、县区、开发园区用地、用能、排放等资源要素分配与“亩产效益”绩效挂钩的激励约束机制。

四、活动安排

“项目建设年”活动时间为2018年底至2020年2月,分三个阶段进行。

(一)前期部署阶段(2018年12月—2019年2月)。

制定活动方案,编制重点项目清单,分解目标任务,召开动员大会。

(二)组织实施阶段(2019年2月—12月)。

统筹安排年度调度推进计划,抓好日常协调服务,开展项目建设主题活动,督查通报项目建设进度。

(三)总结验收阶段(2020年2月)。

组织开展专项考核,召开总结大会,提炼经验,表扬先进,树立典型,研究建立长效机制。

五、保障机制

(一)强化组织领导。进一步建立市级重点项目领导推进机制,完善市领导统筹、一个服务责任单位牵头、一套工作班子落实、一名联络员跟进、一套时间任务计划倒排、一抓到底的领导体系,确保市委、市政府决策部署落实到位。

(二)持续分层调度。建立四级综合分层调度机制,即领导小组、牵头市领导、领导小组办公室、载体单位分层调度体系。载体单位负责调度本区域内重点项目的推进,市委、市政府领导适时升级调度,按牵头市领导、领导小组办公室的相关要求落实服务。

(三)实施挂图作战。制定市级重点调度项目任务书、时间表和路线图,实行挂图作战,依托重点项目管理系统,实现即时调度和节点预警,实行问题处理交办制、台账制、销号制、通报制,并列入市委、市政府督查部门月度督办事项。

(四)加强过程考评。每月通报重点项目进展情况,每季度通过新闻媒体通报载体单位排名。采取定期督查与随机督查、专项督查与综合督查、第三方评估等方式,督查督办项目进展和难题解决情况。对“项目建设年”活动中一项或多项工作位于后进的县区、开发园区及市直部门和单位,市委、市政府将分别视情实行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动或“三专”联合推动。重点项目考核结果纳入全市目标考核体系,并与干部任用和奖惩挂钩。

(五)严格兑现奖惩。设立4个项目推进单项奖,奖励重点项目推进排名靠前的载体单位。设立10个项目建设单项奖,奖励体量大、产业链长、推进速度快、落地成效好的重大产业项目业主单位。对项目推进缓慢的载体单位,由市委、市政府约谈主要负责人,并在市委全委会、经济形势分析会上通报。

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